Développement Du Système Commercial Mondial

Un magazine trimestriel du FMI Tous les pays ont beaucoup plus à gagner que de perdre de l'ouverture de leurs marchés. À l'ouverture d'une nouvelle série de négociations commerciales, la communauté internationale devrait s'engager à poursuivre de nouvelles réformes commerciales. Même si de nombreux aspects de la mondialisation des flux de capitaux, des migrations et des problèmes environnementaux ont attiré l'attention du monde entier dans les années 1990, il y a plus d'un siècle que le commerce des biens et des services a augmenté. À la fin du XXe siècle, cependant, le système commercial mondial est à la croisée des chemins. La dynamique de la réforme commerciale sera-t-elle soutenue dans les secteurs de l'agriculture et des services qui sont essentiels pour les perspectives économiques futures des pays en développement? Ou les nations succomberont-elles à une réaction croissante aux réformes, à la retraite derrière leurs frontières et aux opportunités de croissance? , La libéralisation du commerce a bénéficié aux pays en développement par deux voies importantes. Premièrement, lorsque les tarifs sont abaissés, les prix relatifs changent et les ressources sont réaffectées aux activités de production qui augmentent les revenus nationaux. Les réductions tarifaires mises en œuvre après les négociations commerciales de l'Uruguay Round ont été conclues en 1994, ce qui a permis d'accroître les revenus nationaux d'environ 0,3 à 0,4 pour cent. Deuxièmement, des avantages beaucoup plus importants à long terme s'accumulent lorsque les économies s'adaptent à l'innovation technologique, aux nouvelles structures de production et à l'évolution de la concurrence. Ces avantages seront aussi importants à l'avenir qu'ils l'ont été dans le passé. De plus, de nouvelles recherches empiriques indiquent que la libéralisation du commerce a des effets puissants sur la performance des entreprises: on a constaté que les importations accrues sanctionnent les entreprises nationales en Côte d'Ivoire, en Inde et en Turquie, les obligeant à rapprocher les prix des coûts marginaux, Par le pouvoir de monopole. La libéralisation du commerce peut augmenter de façon permanente la productivité des entreprises, car l'entreprise obtient l'accès à des équipements modernes et à des intrants intermédiaires de qualité à des prix inférieurs. Certaines entreprises en Corée et la province chinoise de Taiwan, par exemple, ont accru leur productivité en diversifiant leur utilisation d'intrants intermédiaires. La productivité augmente lorsque les entreprises sont exposées à des clients internationaux exigeants et aux meilleures pratiques des concurrents étrangers. Les entreprises nationales peuvent également bénéficier de la possibilité de réengager les produits des entreprises étrangères. En effet, les différences de productivité des entreprises exportatrices et non exportatrices diminuent souvent lorsque ces dernières commencent à vendre des produits à l'étranger, comme le montrent des études menées en Colombie, au Mexique, au Maroc et dans la province chinoise de Taiwan. Promouvoir les régimes commerciaux libéraux Le commerce mondial doit son développement robuste aux institutions internationales qui ont encouragé les pays à supprimer ou à réduire les obstacles au commerce. L'Accord général sur les tarifs douaniers et le commerce (GATT) a tenu ce rôle pendant cinq décennies, jusqu'à ce que son successeur, l'Organisation mondiale du commerce (OMC), ait été créé en 1995. L'OMC, dont le siège est à Genève, En facilitant la réforme du commerce, en créant un mécanisme de règlement des différends, en renforçant la crédibilité des réformes commerciales et en promouvant des régimes commerciaux transparents qui réduisent les coûts de transaction. Ces avantages expliquent pourquoi les pays en développement se sont joints à l'OMC de plus en plus nombreux. En 1987, 65 pays en développement étaient membres du GATT. En 1999, l'OMC compte parmi ses membres 110 pays en développement et en transition dont les exportations représentent environ 20% des exportations mondiales. Le nombre et la complexité croissants des questions négociées à l'OMC ont suscité des questions sur l'adéquation de l'expertise technique dont disposent les pays en développement dans leurs capitales nationales et leurs missions à Genève. En 1997, les pays industrialisés ont envoyé une moyenne de 6,8 fonctionnaires pour suivre les activités de l'OMC dans les pays en développement de Genève a envoyé une moyenne de 3,5. Parce qu'ils ne sont pas aussi bien représentés à Genève, les pays en développement ont des difficultés à négocier des accords commerciaux favorables et à utiliser efficacement le mécanisme de règlement des différends. Pour résoudre ce problème, la Banque mondiale, en collaboration avec d'autres institutions multilatérales, a élaboré le Cadre intégré pour le commerce et le développement dans les pays les moins avancés, décrit dans le Rapport sur le développement dans le monde 1999-2000. La tâche consistant à maintenir la dynamique de la réforme commerciale créée par l'achèvement des négociations commerciales du Cycle d'Uruguay et de nombreuses initiatives commerciales régionales de grande envergure. Les inquiétudes concernant l'effet des échanges8212, notamment sur l'inégalité des revenus, la pauvreté et l'environnement8212, et sur le financement des filets de sécurité sociale ont fait l'objet de beaucoup d'attention ces dernières années. Certains observateurs craignent que la concurrence accrue des importations ne nuise au travail domestique et, en fait, puisse être la cause de l'inégalité croissante du revenu observée dans certaines économies industrielles et demandent que la libéralisation du commerce soit ralentie, interrompue ou même inversée. Si tel était le cas, le nombre et la taille des marchés d'exportation ouverts aux pays en développement diminuaient. L'idée selon laquelle l'augmentation des importations est liée à l'augmentation de l'inégalité des revenus est très controversée. À quelques exceptions près, des recherches empiriques ont montré que les importations en provenance des pays en développement ont des effets mineurs sur les salaires et l'emploi dans les pays industrialisés. Cette recherche ne nie pas que l'inégalité des revenus augmente, mais elle suggère que l'érection de nouvelles barrières commerciales est peu susceptible de résoudre ce problème pressant. En outre, il existe peu de justifications économiques pour traiter les travailleurs affectés par la concurrence commerciale différemment des travailleurs touchés par la concurrence intérieure, les chocs macroéconomiques, l'adoption de nouvelles technologies ou tout autre changement économique qui nécessite un ajustement. Les politiques d'ajustement économique devraient viser à réduire l'impact négatif de tous les chocs, quelle que soit leur source. Bien que les pressions concurrentielles accrues, stimulées par la réforme du commerce, aient été mal accueillies par les firmes concurrentes aux importations. Ces entreprises sont à l'origine d'une réaction négative à la libéralisation du commerce, tant dans les pays en développement que dans les pays industrialisés. En plus de faire pression sur les décideurs, les entreprises qui font concurrence aux importations utilisent des lois antidumping8212 qui sont encore autorisées par les règles de l'OMC8212 pour alléguer un préjudice causé par des produits déversés par des concurrents étrangers (un bien est dit dumping si son prix à l'exportation est inférieur au prix sur son marché intérieur ou Le coût moyen de production). Les lois antidumping permettent aux pays d'imposer des droits sur les produits étrangers dont il a été constaté qu'ils ont fait l'objet d'un dumping et d'avoir causé un dommage important à une branche de production nationale. Jusqu'au début des années 1990, les principaux utilisateurs de ces lois étaient l'Australie, le Canada, la Communauté européenne, la Nouvelle-Zélande et les États-Unis. Récemment, cependant, un certain nombre d'économies en développement, comme l'Argentine, le Brésil, l'Inde, la Corée, le Mexique et l'Afrique du Sud, ont également commencé à les utiliser. À la fin des années 1980, les pays en développement ont entrepris moins de 20 pour cent de toutes les mesures antidumping à la fin des années 1990, ce chiffre avait grimpé à environ 50 pour cent (voir le graphique). Les pays en développement sont également devenus les cibles des mesures antidumping à un niveau proche du taux des pays industrialisés. L'utilisation croissante d'actions antidumping contre des entreprises étrangères menace de saper l'un des principaux avantages des règles commerciales mondiales: un accès stable et prévisible aux marchés étrangers. Même s'il n'existe aucune raison économique pour le faire, les lois antidumping traitent la concurrence des entreprises étrangères différemment de la concurrence des entreprises nationales. La parité entre les entreprises étrangères et les entreprises nationales pourrait être rétablie par un accord international visant à éliminer les lois antidumping et à appliquer des politiques nationales régissant la concurrence intérieure à la concurrence des importations. En d'autres termes, si un problème antitrust existe, il doit être traité autrement, les décisions de prix devraient être laissés à des entreprises individuelles. Les prochaines décennies du XXIe siècle, la réforme du commerce dans deux domaines 8212des produits et services agricoles8212en combinaison avec la croissance des réseaux de production internationaux et de la zone urbaine Développement, transformera le commerce mondial. Commerce des produits agricoles. L'augmentation des revenus des consommateurs fait évoluer la demande vers les produits agricoles à forte valeur ajoutée et les produits homogènes congelés, en conserve et transformés. La baisse des coûts de transport permet aux entreprises d'approvisionner de nouveaux marchés en produits frais. En outre, en augmentant la variété des produits agricoles disponibles, les progrès de la biotechnologie peuvent avoir un impact important sur les pays en développement dont les climats ne supportent qu'une gamme étroite de cultures agricoles de base. Mais les exportations peuvent être contraintes si les réglementations internes de l'infrastructure et du commerce d'un pays ne permettent pas une livraison rapide. Les craintes liées à la sécurité des produits qui conduisent à des appels à l'interdiction des importations de certains aliments peuvent également entraver la croissance des exportations. Le débat sur la politique commerciale agricole devrait englober non seulement l'accès au marché, mais aussi les méthodes de production. L'accord du Cycle d'Uruguay sur le commerce des produits agricoles a jeté les bases d'une libéralisation future. Les pays ont convenu de convertir les barrières agricoles non tarifaires en droits de douane et de fixer celles-ci à un niveau inférieur ou inférieur (taux de droit consolidé). Des plafonds semblables ont été convenus pour l'exportation et les subventions intérieures. L'avantage de cette approche est qu'elle convertit un large éventail de distorsions commerciales en trois politiques commerciales observables, avec des niveaux maximaux qui peuvent être négociés au fil du temps. Malheureusement, de nombreux pays ont profité de cette occasion pour convertir leurs barrières non tarifaires en droits consolidés extrêmement élevés. Pour trois produits largement échangés, le prix, les céréales secondaires et le sucre, de nombreux gouvernements fixent les tarifs maximums bien au-dessus des tarifs réels perçus en 1986-1988. Ces tarifs sont très dommageables. Tout d'abord, en augmentant les prix intérieurs au-dessus des prix mondiaux, ils rendent la nourriture plus chère pour les consommateurs. Deuxièmement, ils augmentent les coûts des entreprises nationales de transformation des aliments, ce qui les rend moins compétitifs sur les marchés d'exportation. Troisièmement, l'expansion artificielle du secteur agricole domestique stimule la demande de ressources, rendant ces dernières plus chères pour le reste de l'économie. Ces coûts économiques doivent être ajoutés à ceux créés par les subventions à l'exportation pour l'agriculture et les impôts qui financent ces subventions. La prochaine série de négociations commerciales multilatérales devrait viser à réduire considérablement les obstacles au commerce des produits agricoles et les barrières commerciales créées par les monopoles appartenant à l'État et qui concernent le commerce des produits agricoles. Les progrès de la biotechnologie ont introduit un nouveau facteur dans la réglementation du commerce agricole8212 et des réglementations sanitaires et phytosanitaires. Parfois, ces règlements sont particulièrement violents, imposant des restrictions aux importations qui vont bien au-delà de ce qui est nécessaire pour protéger la santé humaine. Cependant, les gouvernements ont des préoccupations légitimes concernant la protection du bien-être de leurs citoyens. L'Accord sur les mesures sanitaires et phytosanitaires, négocié pendant le Cycle d'Uruguay, établit un équilibre entre ces préoccupations et ces restrictions inutiles en veillant à ce que les réglementations ne discrimitent pas délibérément les fournisseurs étrangers. Une exigence fondamentale est que les normes nationales soient fondées sur des preuves scientifiques et rien n'empêche ces normes d'être plus élevées que les normes internationales. Mais même des règlements apparemment inébranlables fondés sur des preuves scientifiques peuvent être contestés, et la mise en œuvre de cet accord placera de nouveaux fardeaux sur le mécanisme de règlement des différends de l'OMC. Les experts qui entendent les affaires portées devant l'OMC peuvent bien avoir à évaluer chaque cas scientifique des protagonistes ainsi que les implications pour le commerce international. Commerce et investissement étranger dans les services. L'évolution de la technologie, de la demande et de la structure économique fera de l'échange de services une forme de commerce de plus en plus importante au XXIe siècle. La baisse des coûts de communication et l'utilisation de normes internationales communes pour certains services professionnels ont contribué à l'augmentation de 25% du commerce des services en 1994-1997. Les enjeux de libéralisation du commerce des services sont élevés, car la plupart des industries utilisent les services comme intrants à la production. Les industries manufacturières ont besoin d'un accès bon marché et fiable aux réseaux mondiaux de communication et de transport pour maintenir leurs exportations. Avec des produits devenant de plus en plus sensibles au temps8212, le résultat d'une vie plus courte du produit et de la production juste-à-temps8212 acheteurs étrangers doit être assuré qu'un fournisseur peut livrer les biens nécessaires à temps. Des systèmes de transport inefficaces peuvent empêcher les industries nationales de rejoindre les réseaux mondiaux de production. Les mêmes principes fondamentaux sous-tendent les réformes des politiques commerciales dans les services et les biens. Les mesures qui donnent aux entreprises étrangères un accès accru aux marchés intérieurs renforceront la concurrence, abaisseront les prix, amélioreront la qualité et stimuleront le bien-être national. Mais la politique commerciale pour les services doit tenir compte des questions importantes qui ne se posent pas dans le commerce des marchandises. Le commerce des services implique généralement le déplacement de personnes ou de capitaux au-delà des frontières nationales, en particulier lorsque de nouvelles filiales sont établies. En conséquence, l'ouverture de services à la concurrence internationale peut nécessiter des changements dans les politiques régissant les investissements directs étrangers et les migrations, temporaires et permanentes. Le Cycle d'Uruguay a abouti à l'Accord général sur le commerce des services (AGCS) dont la principale contribution était d'établir un cadre de règles commerciales entre les secteurs des services. Toutefois, sa couverture des secteurs de services et des modes d'approvisionnement est limitée. Dans le cadre de l'AGCS, seulement 25% des secteurs des services dans les pays industrialisés et 7% dans les pays en développement seront pleinement exposés à la concurrence internationale. Les restrictions imposées aux nations industrielles sur la migration temporaire des personnes et la création d'entreprises entravent actuellement la fourniture de certains services à forte intensité de main-d'œuvre, tels que les services de construction, dans lesquels les pays en développement ont un avantage comparatif. En ce qui concerne l'avenir, de nombreux secteurs de services dans les pays en développement et dans les économies industrielles peuvent être libéralisés. Étant donné que la compétitivité de ces secteurs diffère d'un pays à l'autre, les négociations qui englobent un large éventail de secteurs, et non seulement quelques secteurs dans lesquels un pays (ou un groupe de pays) a un avantage, offrent le plus d'espace pour des accords mutuellement bénéfiques. Lisser la voie Les réformes commerciales impressionnantes que les pays en développement ont entreprises ces dernières années ont donné des avantages économiques substantiels. Mais soutenir l'élan de la réforme commerciale sera un défi majeur pour les 25 prochaines années. La libéralisation continue des secteurs de l'agriculture et des services, en particulier, offrira des avantages considérables aux économies en développement. Les conséquences sociales de la nouvelle ouverture au commerce ont été associées à une série d'ajustements économiques, tels que les disparités régionales et sectorielles et les migrations internes vers les villes. Les institutions du marché du travail, y compris celles visant à améliorer la mobilité de la main-d'œuvre et à améliorer les compétences, doivent être renforcées pour faciliter l'ajustement à la réforme commerciale. Les décideurs politiques doivent veiller à ce que les progrès considérables de la réforme commerciale soient largement partagés par tous les segments de la population, rassurant ceux qui souffrent d'abord du lancement des réformes pour assurer leur bien-être à long terme. Pour maximiser les possibilités de développement offertes par l'expansion du commerce international, il faudra un cadre stable et prévisible d'institutions. La codification des droits, des responsabilités et des politiques de toutes les parties dans les institutions de base élargira la voie de la libéralisation du commerce et de la réforme du développement au cours des 25 prochaines années. La prochaine série de négociations commerciales offre une excellente occasion de poursuivre une telle approche de la réforme de la politique commerciale. Cet article est basé sur le chapitre 2 du Rapport sur le développement dans le monde des banques mondiales 19992000: Entrer dans le XXIe siècle (New York: Oxford University Press pour la Banque mondiale). Simon J. Evenett était membre de l'équipe qui a produit le Rapport mondial sur le développement des banques mondiales 19992000. ORGANISATION DU COMMERCE MONDIAL Commerce et développement Les accords de l'OMC reconnaissent le lien entre le commerce et le développement et contiennent des dispositions spéciales pour les pays en développement. Plus des deux tiers des membres de l'OMC sont classés dans les pays en développement. Lors de la Conférence ministérielle de Doha, en novembre 2001, les ministres du commerce ont lancé le Programme de Doha pour le développement. Avec ce programme, les membres de l'OMC ont placé les questions de développement et les intérêts des pays en développement au cœur du travail de l'OMC. Dans la Déclaration ministérielle de Hong Kong de 2005, les membres ont souligné l'importance centrale du développement pour le Cycle de Doha. Parallèlement, l'Initiative d'Aide pour le Commerce a été lancée, conçue pour aider les pays en développement à renforcer leur capacité d'offre afin d'accroître leurs échanges. Lors de la Conférence ministérielle de Bali en décembre 2013, les ministres ont adopté un certain nombre de décisions dans le cadre du pilier du développement, y compris celles visant à stimuler le commerce des pays les moins avancés. 8212 Promotion du commerce pour les pays en développement gt ITC Forum (ouvre dans une nouvelle fenêtre) 8212 Magazine du Centre du commerce international gt Development Gateway (ouvre une nouvelle fenêtre) 8212 fournit des outils et des services d'information Pour soutenir le développement international. Dispositions relatives au traitement spécial et différencié Plusieurs dispositions des Accords de l'OMC concernent spécifiquement les pays en développement et les pays les moins avancés (PMA). Certaines de ces dispositions sont désignées sous le terme de 8220. Traitement spécial et différencié8221 dispositions Le dernier document de l'OMC établissant la mise en œuvre de ces dispositions relatives au DD figure dans WTCOMTDW219. Les ministres de Doha, dans la Décision sur les questions et préoccupations liées à la mise en œuvre, ont demandé au Comité du commerce et du développement d'identifier les dispositions spéciales et différentielles qui sont déjà obligatoires et d'examiner les implications de rendre obligatoires ceux qui ne sont pas actuellement contraignants. Il a également été demandé au Comité d'envisager des moyens d'aider les pays en développement, en particulier les PMA, à faire le meilleur usage du traitement spécial et différencié. La Conférence ministérielle de Bali en décembre 2013 a mis en place un mécanisme pour examiner et analyser la mise en œuvre des dispositions relatives au traitement spécial et différencié. Ce mécanisme offrira aux membres l'occasion d'analyser et d'examiner tous les aspects de la mise en œuvre des dispositions du DD contenues dans les accords multilatéraux de l'OMC, les décisions des ministres et du Conseil général, avec la possibilité de formuler des recommandations aux organes compétents de l'OMC. Pays les moins avancés de l'OMC Les pays les moins avancés (PMA) sont les membres les plus pauvres de la communauté mondiale. Parmi les 49 PMA désignés par les Nations Unies, 34 sont devenus membres de l'OMC (voir liste), tandis que neuf autres PMA sont à différents stades de négociations pour adhérer à l'OMC. Les accords de l'OMC contiennent des dispositions visant à accroître les débouchés commerciaux des PMA et à donner aux PMA la souplesse nécessaire pour appliquer les règles de l'OMC. Un programme de travail révisé de l'OMC pour les PMA (WTCOMTDLDC11Rev.1), approuvé par les membres de l'OMC en juin 2013, examine les questions systémiques intéressant les PMA dans le système commercial multilatéral. La Conférence ministérielle de Bali de l'OMC, en décembre 2013, a adopté plusieurs décisions en faveur des PMA afin de mieux les aider à mieux s'intégrer dans le système commercial multilatéral. Elles incluent: des directives multilatérales sur les règles d'origine préférentielles pour faciliter l'accès au marché des produits des PMA; une décision sur l'accès au marché en franchise de droits et sans contingent pour les PMA, appelant les membres à améliorer leur couverture existante du DFQF; Dans les services initiant un processus pour aider les PMA à obtenir un accès préférentiel au marché pour leurs services et fournisseurs de services. En outre, une décision sur le coton a été adoptée qui vise à renforcer la transparence et le suivi de l'aspect lié au commerce et à l'aide au développement du coton. Organes de l'OMC Depuis le lancement du cycle de Doha en novembre 2001, Ont été négociés lors de la réunion du CCD en session extraordinaire. Le président actuel est. En outre, deux groupes de travail de l'OMC ont été créés lors de la Conférence ministérielle de Doha en novembre 2001. D'autres organes de l'OMC examinent également les questions de commerce et de développement. Renforcer les capacités commerciales L'un des objectifs de l'OMC est d'aider les pays en développement à participer plus pleinement au système commercial mondial. L'aide au commerce aide les pays en développement à améliorer leur capacité à tirer parti des possibilités offertes par le système commercial multilatéral. Les activités de l'OMC en matière d'assistance technique liées au commerce fournissent une formation aux fonctionnaires des pays en développement pour soutenir le renforcement des capacités commerciales. L'OMC soutient également le Cadre intégré renforcé du programme d'aide pour le commerce pour les PMA. Événements sur le commerce et le développement L'OMC organise régulièrement un certain nombre d'événements spéciaux concernant des questions d'une importance particulière pour les pays en développement chaque année. ORGANISATION DU COMMERCE MONDIAL COMPRENDRE L'OMC: PRINCIPES DE BASE Principes du système commercial Les accords de l'OMC sont longs et complexes parce qu'ils sont légaux Textes couvrant un large éventail d'activités. Ils traitent de l'agriculture, du textile et de l'habillement, de la banque, des télécommunications, des achats publics, des normes industrielles et de la sécurité des produits, des règlements sur l'assainissement des aliments, de la propriété intellectuelle et bien plus encore. Mais un certain nombre de principes simples et fondamentaux s'appliquent à tous ces documents. Ces principes sont à la base du système commercial multilatéral. Un examen plus approfondi de ces principes: Cliquez sur pour ouvrir un élément. Un arbre pour la navigation du site s'ouvre ici si vous activez JavaScript dans votre navigateur. 1. La nation la plus favorisée (NPF): traiter d'autres personnes de façon égale Dans le cadre des accords de l'OMC, les pays ne peuvent généralement pas faire de discrimination entre leurs partenaires commerciaux. Accorder à quelqu'un une faveur spéciale (comme un taux de droit de douane inférieur pour l'un de ses produits) et vous devez faire la même chose pour tous les autres membres de l'OMC. Ce principe est connu sous le nom de traitement de la nation la plus favorisée (NPF) (voir encadré). Il est si important qu'il constitue le premier article de l'Accord général sur les tarifs douaniers et le commerce (GATT). Qui régit le commerce des marchandises. L'Accord général sur le commerce des services (AGCS) (article 2) et l'Accord sur les aspects des droits de propriété intellectuelle qui touchent au commerce (ADPIC) (article 4) constituent une priorité, bien que dans chaque accord le principe soit traité différemment . Ensemble, ces trois accords couvrent les trois principaux domaines de commerce traités par l'OMC. Certaines exceptions sont autorisées. Par exemple, les pays peuvent mettre en place un accord de libre-échange qui ne s'applique qu'aux marchandises échangées au sein du groupe discriminant les marchandises de l'extérieur. Ou ils peuvent donner aux pays en développement un accès spécial à leurs marchés. Ou un pays peut lever des barrières contre des produits qui sont considérés comme étant échangés injustement de pays spécifiques. Et dans les services, les pays sont autorisés, dans des circonstances limitées, à discriminer. Mais les accords ne permettent que ces exceptions dans des conditions strictes. De façon générale, la NPF signifie que chaque fois qu'un pays abaisse un obstacle au commerce ou ouvre un marché, il doit le faire pour les mêmes biens ou services de tous ses partenaires commerciaux riches ou pauvres, faibles ou forts. 2. Traitement national: traitement égal des étrangers et des populations locales Les produits importés et produits localement doivent être traités de façon égale au moins après l'entrée des produits étrangers sur le marché. Il en va de même pour les services étrangers et nationaux, ainsi que pour les marques, les droits d'auteur et les brevets étrangers et locaux. Ce principe de traitement national (qui confère aux autres le même traitement que les ressortissants nationaux) se retrouve également dans les trois principaux accords de l'OMC (article 3 du GATT, article 17 de l'AGCS et article 3 de l'Accord sur les ADPIC) Légèrement différente dans chacun d'eux. Le traitement national ne s'applique qu'une fois qu'un produit, un service ou un élément de propriété intellectuelle est entré sur le marché. Par conséquent, imposer des droits de douane sur une importation n'est pas une violation du traitement national, même si les produits produits localement ne sont pas facturés une taxe équivalente. Un commerce plus libre: progressivement, par la négociation retour au début L'abaissement des barrières commerciales est l'un des moyens les plus évidents d'encourager le commerce. Les barrières concernées comprennent les droits de douane (ou tarifs) et les mesures telles que les interdictions d'importation ou les quotas qui limitent sélectivement les quantités. De temps en temps, d'autres questions telles que la bureaucratie et les politiques de change ont également été discutées. Depuis la création du GATT en 1947-48, il ya eu huit séries de négociations commerciales. Un neuvième cycle, dans le cadre du Programme de Doha pour le développement, est en cours. Dans un premier temps, ils visaient à abaisser les droits de douane (droits de douane) sur les marchandises importées. À la suite des négociations, au milieu des années 1990, les droits de douane des produits industriels des pays industrialisés ont diminué régulièrement pour atteindre moins de 4. Mais, au cours des années 80, les négociations se sont élargies pour couvrir les barrières non tarifaires sur les marchandises et les nouvelles zones Tels que les services et la propriété intellectuelle. Ouverture des marchés peut être bénéfique, mais elle nécessite également un ajustement. Les accords de l'OMC permettent aux pays d'introduire progressivement des changements grâce à une libéralisation progressive. Les pays en développement ont généralement plus de temps à remplir leurs obligations. Parfois, promettre de ne pas lever un obstacle au commerce peut être aussi important que d'abaisser un, parce que la promesse donne aux entreprises une vision plus claire de leurs possibilités futures. Avec stabilité et prévisibilité, l'investissement est encouragé, les emplois sont créés et les consommateurs peuvent profiter pleinement des avantages du choix de la concurrence et des prix plus bas. Le système commercial multilatéral est une tentative des gouvernements de rendre l'environnement des affaires stable et prévisible. Le Cycle d'Uruguay a augmenté les consolidations Pourcentage des tarifs consolidés avant et après les négociations de 1986-1994 (Ce sont des lignes tarifaires, de sorte que les pourcentages ne sont pas pondérés en fonction du volume ou de la valeur commerciale) A l'OMC, lorsque les pays acceptent d'ouvrir leurs marchés de biens ou de services , Ils lient leurs engagements. Pour les marchandises, ces consolidations s'élèvent à des plafonds des taux du tarif douanier. Parfois, les pays imposent des importations à des taux inférieurs aux taux consolidés. Souvent, c'est le cas dans les pays en développement. Dans les pays développés, les taux réellement facturés et les taux consolidés tendent à être les mêmes. Un pays peut modifier ses consolidations, mais seulement après avoir négocié avec ses partenaires commerciaux, ce qui pourrait signifier les compenser pour la perte du commerce. L'une des réalisations des négociations commerciales multilatérales du Cycle d'Uruguay a été d'augmenter le volume des échanges sous engagements contraignants (voir le tableau). Dans l'agriculture, 100 des produits ont maintenant des droits consolidés. Le résultat de tout cela: une sécurité de marché sensiblement supérieure pour les commerçants et les investisseurs. Le système essaie également d'améliorer la prévisibilité et la stabilité d'autres façons. Une façon est de décourager l'utilisation de quotas et d'autres mesures utilisées pour fixer des limites à des quantités d'importations administrant des quotas peuvent entraîner davantage de bureaucratie et des accusations de jeu déloyal. Une autre est de rendre les pays des règles commerciales aussi claires et publiques (transparentes) que possible. De nombreux accords de l'OMC imposent aux gouvernements de divulguer publiquement leurs politiques et pratiques dans le pays ou de notifier l'OMC. La surveillance régulière des politiques commerciales nationales par le biais du Mécanisme d'examen des politiques commerciales offre un autre moyen d'encourager la transparence au niveau national et au niveau multilatéral. L'OMC est parfois qualifiée d'institution de libre-échange, mais ce n'est pas tout à fait exact. Le système permet des tarifs et, dans des circonstances limitées, d'autres formes de protection. Plus précisément, c'est un système de règles dédiées à la concurrence ouverte, équitable et non faussée. Les règles sur la non-discrimination NPF et le traitement national visent à garantir des conditions de commerce équitables. Il en est de même pour le dumping (exportation à un prix inférieur au coût pour gagner des parts de marché) et les subventions. Les questions sont complexes et les règles tentent d'établir ce qui est juste ou injuste et comment les gouvernements peuvent y réagir, notamment en imposant des droits d'importation additionnels calculés pour compenser les dommages causés par le commerce déloyal. De nombreux autres accords de l'OMC visent à soutenir une concurrence loyale: dans le domaine de l'agriculture, de la propriété intellectuelle, des services, par exemple. L'accord sur les marchés publics (un accord plurilatéral parce qu'il est signé par quelques membres seulement de l'OMC) étend les règles de concurrence aux achats de milliers d'entités gouvernementales dans de nombreux pays. Etc. Encourager le développement et la réforme économique haut de page Le système de l'OMC contribue au développement. D'autre part, les pays en développement ont besoin de flexibilité dans le temps qu'ils prennent pour mettre en œuvre les accords de systèmes. Et les accords eux-mêmes héritent des dispositions antérieures du GATT qui prévoient une aide spéciale et des concessions commerciales pour les pays en développement. Plus des trois quarts des membres de l'OMC sont des pays en développement et des pays en transition vers une économie de marché. Au cours des sept ans et demi du Cycle d'Uruguay, plus de 60 de ces pays ont mis en œuvre des programmes de libéralisation des échanges de manière autonome. Parallèlement, les pays en développement et les économies en transition ont été beaucoup plus actifs et influents dans les négociations du Cycle d'Uruguay que dans n'importe quel cycle précédent, et ils le sont encore davantage dans le cadre du Programme de Doha pour le développement. À la fin du Cycle d'Uruguay, les pays en développement étaient prêts à assumer la plupart des obligations qui incombent aux pays développés. Mais les accords leur ont donné des périodes de transition pour s'adapter aux dispositions de l'OMC, plus inconnues et peut-être difficiles, en particulier pour les pays les plus pauvres et les moins avancés. Selon une décision ministérielle adoptée à la fin de la ronde, les pays mieux nanties devraient accélérer la mise en œuvre des engagements d'accès aux marchés pour les produits exportés par les pays les moins avancés et ils cherchent à leur fournir une assistance technique accrue. Plus récemment, les pays développés ont commencé à autoriser des importations en franchise de droits et sans contingent pour presque tous les produits des pays les moins avancés. Sur tout cela, l'OMC et ses membres suivent encore un processus d'apprentissage. Le Programme de Doha pour le développement inclut les préoccupations des pays en développement quant aux difficultés auxquelles ils sont confrontés dans la mise en œuvre des accords du Cycle d'Uruguay. Le système commercial devrait être. Sans discrimination, un pays ne doit pas faire de discrimination entre ses partenaires commerciaux (ce qui lui confère le statut de nation la plus favorisée ou de nation la plus favorisée) et ne doit pas faire de discrimination entre ses propres produits et services ou nationaux Les investisseurs et les gouvernements devraient être certains que les obstacles au commerce (y compris les droits de douane et les barrières non tarifaires) ne devraient pas être soulevés arbitrairement et que les engagements d'ouverture de marché sont plus contraignants dans l'OMC que les pratiques déloyales telles que les subventions à l'exportation et Dumping des produits à un coût inférieur à gagner des parts de marché plus bénéfique pour les pays moins développés leur donnant plus de temps pour s'adapter, une plus grande flexibilité et des privilèges spéciaux. Cela ressemble à une contradiction. Il suggère un traitement spécial, mais à l'OMC, cela signifie en fait une non-discrimination qui traite pratiquement tout le monde également. C'est ce qui arrive. Chaque membre traite tous les autres membres comme des partenaires commerciaux les plus favorisés. Si un pays améliore les avantages qu'il procure à un partenaire commercial, il doit donner le même traitement à tous les autres membres de l'OMC pour qu'ils restent tous les plus favorisés. Le statut de nation la plus favorisée (NPF) ne signifie pas toujours l'égalité de traitement. Les premiers traités bilatéraux NPF créent des clubs exclusifs parmi les partenaires commerciaux les plus favorisés du pays. Dans le cadre du GATT et maintenant de l'OMC, le club MFN n'est plus exclusif. Le principe NPF garantit que chaque pays traite ses plus de 140 membres de façon égale. Mais il ya quelques exceptions.